Les communes au centre des enjeux pour la préservation de la biodiversité
Ce vendredi 5 mai 2023 a eu lieu en présence de la ministre de l'Environnement, du Climat et du Développement durable, Joëlle Welfring, la première édition de la Journée Pacte Nature au château de Bettembourg « Am Schlass ». Cette conférence a été l’occasion de récompenser les 41 communes récemment certifiées et de permettre aux acteurs du secteur de s’informer et d’échanger entre eux.
Les communes sont des partenaires importants de l'État dans le domaine de la protection de la nature et des ressources et peuvent apporter une contribution essentielle à la protection de la biodiversité et des habitats naturels. Elles peuvent agir non seulement sur les terrains dont elles sont propriétaires, en y préservant des écosystèmes sains et en y assurant une gestion durable, mais leur marge de manœuvre est bien plus grande en prenant les décisions politiques favorables à l’environnement, en servant de modèle à leurs citoyens pour une gestion respectueuse de l’environnement, voire en offrant des incitations aux citoyens, entreprises et exploitants situés sur leur territoire communal.
Ancré dans le plan national concernant la protection de la nature, le plan de gestion des districts hydrographiques et la stratégie d'adaptation aux effets du changement climatique, le Pacte Nature offre aux communes un cadre, à la fois législatif, financier, technique et consultatif ainsi qu’une plateforme d’échanges dédiée aux acteurs décisifs du terrain.
La ministre de l'Environnement, du Climat et du Développement durable, Joëlle Welfring, souligne l’importance du rôle des communes dans la protection de la biodiversité : « Nos communes sont nos alliés dans la lutte contre le changement climatique et la préservation de la biodiversité. Leur engagement est crucial. Le Pacte Nature facilite cette collaboration et offre des subventions aux communes participantes. »
La Journée Pacte Nature, à l'instar de la Journée Pacte Climat, est l'occasion de récompenser ces communes engagées pour leurs efforts et de souligner le rôle important des acteurs communaux et des décisions politiques prises au niveau communal pour la protection de la nature et des ressources.
Le fonctionnement du Pacte Nature
Les communes engagées sont évaluées lors d’un audit et certifiées selon leur performance sur base d'un catalogue de mesures. Il existe quatre niveaux de performance : « certification de base » (40 %), « bronze » (50 %), « argent » (60 %) et « or » (70 %). L'État accorde aux communes participantes une subvention de certification calculée en fonction du niveau de performance et prend en charge les frais des conseillers du Pacte Nature.
Les mesures à mettre en œuvre couvrent les domaines suivants : « Établissement et mise en œuvre d'une stratégie globale », « Milieu urbain », « Milieu des paysages ouverts », « Milieu aquatique », « Milieu forestier » et « Communication et coopération ». Le principe de base est l'engagement actif contre la perte de la biodiversité.
À titre d’exemple, ce catalogue propose aux communes d’aménager leurs espaces verts en harmonie avec la nature, d’éviter l’imperméabilisation des sols, d’encourager les citoyens à favoriser des jardins propices aux insectes ou encore de lutter contre la pollution lumineuse. La restauration des milieux humides et l’amélioration de la résilience des forêts font aussi partie des mesures dans une optique d’adaptation au changement climatique.
Ce pacte prévoit également de renforcer le rôle modèle des communes, par exemple en communiquant des actions et des informations exemplaires et en sensibilisant les jeunes et les moins jeunes à la nature.
Le bilan des premiers audits
Depuis sa création en 2021, 86 communes se sont déjà engagées dans le Pacte Nature et ont mis en œuvre des mesures en faveur de la protection de la nature au niveau communal. Parmi les 83 auditées à ce jour, 41 communes ont déjà reçu leur première certification. De ce nombre, 35 ont eu la certification de base, 5 sont certifiées « bronze » et une à déjà réussi à atteindre le niveau « argent ».
Un premier bilan général des mesures mises en place a permis de montrer que les chapitres en lien avec la « Communication et coopération », les « Mileux forestiers » et l’« Établissement et mise en œuvre d’une stratégie générale » sont les domaines dans lesquels les communes ont obtenu les meilleurs résultats (en moyenne 49 % et 47 % des mesures réalisées dans ces domaines). En revanche, les chapitres portant sur les « Milieux ouverts », les « Milieux urbains » et les « Milieux aquatiques » semblent représenter encore un défi pour la plupart des communes (respectivement 32 %, 38 %, et 19 % des mesures mises en place par les communes). De ce fait, les conseillers Pacte Nature, qui accompagnent les communes pour mettre en œuvre le Pacte Nature avec succès, ont pour mission de montrer aux communes les opportunités d’amélioration dans ces milieux.
Le déroulement de la Journée Pacte Nature
Les représentants communaux du Pacte nature ont pu prendre part à deux visites durant la matinée : une visite de la Réserve forestière intégrale dans la forêt de Bettembourg, des bordures de berges et étangs du SICONA et du projet de la renaturation de l’Alzette à Schifflange. Une autre visite à la réserve naturelle Ellergronn avec un parcours accompagné d’explications et une présentation de sa réserve de biosphère et son centre nature et forêt.
Dans le courant de l’après-midi, après le discours de la ministre et un bilan général sur le Pacte Nature, une série de présentations ont eu lieu. Ainsi, les participants ont pu assister à la présentation du nouveau plan national pour la protection de la nature ainsi qu’à la présentation d’exemples concrets de mise en œuvre de mesures du Pacte Nature par la commune de Bettembourg et du projet « D'Naturparken zu Lëtzebuerg - (een) Insekteräich ». Ces interventions thématiques ont été clôturées par un témoignage de la part de divers acteurs œuvrant quotidiennement dans le cadre du Pacte Nature.
À propos du Pacte Nature
Le Pacte Nature est un instrument du ministère de l’Environnement, du Climat et du Développement durable destiné à promouvoir les initiatives communales visant à préserver et restaurer la biodiversité.
Grâce à l’outil clé de ce pacte, le catalogue des mesures, les communes, soutenues par les syndicats œuvrant pour la protection de la nature, les parcs naturels et les autres acteurs du domaine, sont orientées vers une politique durable dans les domaines de la conservation de la biodiversité et des ressources naturelles. En contrepartie, l'État accorde des subventions aux communes participantes.
Le Pacte Nature prévoit un système de certifications, similaire à celui du Pacte Climat, sur base de niveaux de performance évalués par rapport aux mesures mises en œuvre selon le catalogue des mesures.
Klima-Agence gère le Pacte Nature pour le compte du ministère de l’Environnement, du Climat et du Développement durable.
À propos de Klima-Agence
Klima-Agence
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La mission de Klima-Agence est de soutenir tous les acteurs de la société dans leur engagement pour la protection du climat et la transition énergétique.
Nos activités ciblent la réduction de la consommation énergétique, la promotion des énergies renouvelables, de l’habitat et de la mobilité durables ainsi que la gestion des ressources naturelles et l’implémentation de l’économie circulaire.
Notre équipe pluridisciplinaire met en œuvre son expertise au service des particuliers, des communes, des professionnels et des institutions pour mieux les accompagner, les sensibiliser aux problématiques concernées, leur proposer des approches novatrices et mettre à leur disposition des outils de communication fonctionnels.
Notre structure est soutenue par l’État du Grand-Duché de Luxembourg, représentée par le ministère de l’Énergie et de l’Aménagement du territoire, le ministère de l’Environnement, du Climat et du Développement durable et le ministère du Logement, et en collaboration avec la Chambre des Métiers (CDM) et l’Ordre des Architectes et Ingénieurs-Conseils (OAI).
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